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空中別墅有多少不能說的秘密？
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"湖南驚現空中別墅，25棟全部建在樓頂"。近日，一則關於"空中別墅"的傳聞引發廣泛關註：在湖南衡陽永興傢居廣場樓頂，別墅群拔"頂"而起，未辦理任何審批手續卻存在多年。
樓頂"空中別墅"招搖過市
"空中別墅"位於衡陽市石鼓區蒸湘北路的"永興傢居廣場"4樓樓頂。記者看到，絕大多數別墅隻是毛坯房，連大門都尚未安裝，但其中一棟別墅格外奢華氣派。據一位暫住在毛坯別墅裡的裝修工人說，永興集團董事長的母親就住在這裡。
永興傢居廣場有限公司常務副總經理胡吉源告訴記者，傢居廣場和別墅均由永興集團投資興建，始建於2001年。"主要給進駐傢居廣場的業主公司高管居住、辦公，或用做永興集團員工宿舍。"胡吉源告訴記者，目前25棟別墅都沒有辦理房產證。
記者瞭解到，永興集團正是2003年震驚全國的衡陽"11·3特大火災"事故的直接責任方之一。2003年11月3日，由永興集團修建的衡州大廈發生火災，20名消防官兵在事故中犧牲。
非法"空中別墅"背後的疑團
疑問1 違建別墅是否曾遭查處？
衡陽市城市規劃局向記者提供瞭一份《規劃違法建設行政處罰決定書》，該文件顯示，永興集團涉及"擅自建設職工宿舍"等多項違規。城市規劃局於2009年9月16日對永興集團做出行政處罰，其中一項要求是"拆除4棟小別墅"。然而，在這道"拆除令"下達幾個月後，永興集團不僅沒有拆除已有別墅，反而又擅自擴建瞭7棟。
2011年11月，市規劃局再次下達通知書，要求立即拆除傢居廣場四樓以上的25棟別墅，但截至目前，別墅依然"沒動靜"。
疑問2 政府監管為何失效？
2004年，衡陽市相關部門就已知悉違規別墅相關情況，並召開會議，為何"拆除令"時隔5年才下達？2003年衡陽"11·3"特大火災後，相關部門對於責任方之一永興集團開發的其他項目是否進行過消防安全隱患排查？
對於以上問題，衡陽市政府、市規劃局、消防部門相關人員均以"有些是歷史遺留問題，說不清楚"回答。衡陽市城市規劃局副調研員龍瑞祥告訴記者，商貿城項目具有一定的特殊性，是市裡面招商引資的重點工程，"牽涉到很多因素"。
疑問3 政府已"默認"違規別墅？
在衡陽市政府及相關部門8月3日晚召開的緊急會議上，對這些非法"空中別墅"的"裁定"赫然是：如果完全符合消防、安全等要求，可予以保留，部分符合要求，則繼續整改，完全不符合要求，則予以拆除。最初要求拆除，為何如今變為可保留、可整改？對此，衡陽市委副秘書長、新聞發言人呂正平表示，經相關部門研究認為，由於別墅興建成本較高，位於樓頂拆除難度較大，且一旦拆除將對整個樓體的管道結構等產生影響，因此，若能排除安全隱患，將別墅予以保留、整改"更合情理"。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-08/09062326123.shtml
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